Ne oldu
Danıştay, Temiz Hava Hakkı Derneği'nin açtığı dava sonrasında Endüstriyel Emisyon Yönetimi Yönetmeliği'nin 20. maddesinin uygulanmasını durdurdu.
Bu hüküm, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı'nın büyük yakma tesislerine hava, su ve toprağa yapılan salımları azaltmayı amaçlayan yükümlülüklerden istisna tanımasına izin veriyordu. Ocak 2025'te yürürlüğe giren düzenleme, enerji ve sanayi işletmelerinin faaliyetlerini sürdürebilmek için sektörlerindeki en iyi mevcut teknikleri kullanmalarını, kirlilik sınırları içinde kalmalarını ve sanayi için yeşil dönüşüm sertifikası almalarını şart koşuyor.
Büyük yakma tesisleri, elektrik veya ısı üretmek üzere katı, sıvı ya da gaz yakıt yakan ve 50 MW veya daha yüksek kapasiteye sahip kurulumlar olarak tanımlanıyor. Buna fosil yakıtla çalışan termik santrallerin yanı sıra demir-çelik tesisleri ve çimento fabrikaları gibi büyük sanayi sahaları da dahil.
Mahkeme, istisna yetkisinin sınırları, koşulları ve süresinin tanımlanmadığına hükmetti. Ayrıca hükmün uygulanmasının telafisi zor veya imkânsız zararlara yol açabileceği sonucuna vardı.
Neden önemli
Karar, Bakanlığın önceden belirlenmiş koşullar veya bir zaman sınırı olmadan en büyük fosil yakıtlı tesisler için kirlilik önleme gerekliliklerini devre dışı bırakmak amacıyla tartışmalı kuralı kullanmasını engelliyor. Bu nedenle, etkilenen enerji ve sanayi işletmelerinin uyum planlaması düzenlemedeki teknik standartlar ve emisyon eşiklerine odaklanmayı sürdürecek.
Dernek, Türkiye'de toplam ısıl girdisi 64 milyon MWth'nin üzerinde olan 169 büyük yakma tesisi bulunduğunu belirtti. Bu tesislerin sanayi kaynaklı kirletici emisyonlarındaki payının, kirleticiye göre 36.8% ile 84% arasında değiştiğini ifade etti.
Arka plan
Düzenlemenin dayandığı AB direktifi, belirli yakıtların tedarikinde yaşanan ağır kesintiler gibi istisnai durumlarda sınırlı istisnalara izin veriyor. İtiraz edilen Türkiye hükmü ise benzer koşulları ya da istisnalar için bir bitiş tarihi belirtmiyordu.
Sırada ne var
Karar, mevcut tesislerin tüm yeni yükümlülüklere derhal tabi olacağı anlamına gelmiyor. Bu tesislerin geçiş süreleri yürürlükte kalıyor ve uyum durumlarına bağlı olarak 2028 sonuna veya 2030 sonuna kadar sürüyor. Karar, bu süreler sona erdiğinde askıya alınan hükmün kirlilik standartlarından süresiz istisna sağlamak için kullanılamayacağı anlamına geliyor.
