Ne oldu
Türkiye'nin emisyon ticaret sistemine yönelik düzenlemesi 27 Ağustos 2026'da yürürlüğe girdi. Altı geçici madde ve yedi ek de içeren 42 maddelik düzenleme, ülkenin ulusal karbon piyasası için hukuki temeli oluşturuyor.
Düzenleme; sistemin kapsamı, toplam emisyon sınırı, sera gazı izinleri, tahsisatların tahsisi ve teslimi, piyasa esneklik düzenlemeleri, piyasa istikrar rezervi, uyum ile izleme, raporlama ve doğrulama için kuralları belirliyor.
Yıllık emisyonları 50,000 ton karbondioksit eşdeğerinin üzerinde olan B ve C Kategorisi tesisler sistem kapsamına girecek. Okullar, üniversiteler, hastaneler ve savunma sanayisi tesisleri ETS kapsamı dışında tutuluyor, ancak yine de emisyonlarını izlemeleri, raporlamaları ve doğrulamaları gerekiyor.
Kapsam dahilindeki işletmecilerin faaliyete devam edebilmek için Climate Change Presidency'nden sera gazı emisyon izni alması gerekiyor. İzinler beş yıl geçerli olacak ve yenileme başvuruları, sürenin dolmasından en az altı ay önce yapılmalı. Sisteme giren şirketlerin izin almak için üç yıllık geçiş süresi olacak; Carbon Market Board bu süreyi iki yıla kadar uzatabilecek.
Neden önemli
Düzenleme, Türkiye'de kapsam dahilindeki tesisleri işleten işletmelere karbon emisyonları için tanımlı bir uyum çerçevesi sağlıyor. Emisyon üst sınırı ve tahsisat sistemi getiriyor: bazı tahsisatlar üretim seviyeleri ve emisyon yoğunluğu kullanılarak bedelsiz tahsis edilecek, kalan tahsisatlar ise birincil piyasada açık artırmalar yoluyla satılacak.
EPİAŞ piyasayı işletecek ve sürekli işlem yoluyla ikincil piyasa işlemleri yapılabilecek. Piyasa istikrar rezervi, sert fiyat hareketlerini ele almayı amaçlıyor; Carbon Market Board gerektiğinde asgari ve azami fiyat bantları belirleyebilecek.
İşletmecilerin, takip eden yılın Kasım ayındaki son iş gününe kadar doğrulanmış emisyonlarına eşit tahsisat teslim etmeleri gerekecek. Doğrulanmış emisyon raporunun zamanında sunulmaması TL627,450 ile TL6,274,500 arasında para cezası gerektiriyor; ETS tesisleri için bu tutar iki katına çıkıyor. Geçerli bir izin olmadan ya da süresi dolmuş veya iptal edilmiş bir izinle faaliyet göstermek, TL1,254,900 ile TL12,549,000 arasında para cezasına neden olabilir.
Arka plan
Türkiye'nin İklim Kanunu, emisyon ticaret sistemini ülkenin 2053 net sıfır hedefini desteklemek üzere sera gazı emisyonlarını azaltmaya yönelik bir planlama ve uygulama aracı olarak tanımlamıştı. Düzenlemeyi Climate Change Presidency hazırladı.
Sırada ne var
Sistem, kapsamı ve süresi Carbon Market Board tarafından belirlenecek bir pilot aşamayla başlayacak. Bu pilota dahil edilen işletmeler, ilk İzleme Metodolojisi Planlarını iki ay içinde sunmak zorunda.
